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中共包頭市委辦公廳印發《關于加快推進城市區域化黨建工作的意見》的通知

資料來源: 發布日期:2009年11月03日

包黨辦發〔2009〕22號

中共包頭市委辦公廳印發《關于加快推進城市區域化黨建工作的意見》的通知

各旗縣區委,稀土高新區黨工委,市委各部門,市直屬各機關、企事業單位黨委(黨組),各人民團體黨組,中央、自治區駐包各單位黨委(黨組):


經市委研究同意,現將《關于加快推進城市區域化黨建工作的意見》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

中共包頭市委辦公廳
2009年10月13日

關于加快推進城市區域化黨建工作的意見

近年來,全市各級黨組織認真貫徹落實中央、自治區黨委和市委關于加強城市各領域黨建工作的有關精神,結合實際積極探索城市區域化黨建工作的方法和途徑,取得了一定成效。特別是建立并堅持地區黨建工作聯席會制度的做法,一定程度上整合了城市區域黨建資源,創新了黨建工作載體,增強了城市各領域基層黨組織的活力和功能,為區域經濟又好又快發展奠定了良好的組織基礎。
當前,隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步完善,社會經濟成份、組織形式、利益關系和分配方式日益多樣化,傳統的黨建工作模式已經難以適應新形勢的發展要求。通過區域內黨建資源整合和黨建工作統籌的新思路、新方法,實現城市黨建工作的區域化運行顯得尤為重要和緊迫。黨的十七屆四中全會指出,必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能,進一步鞏固和加強黨的基層組織,著力擴大覆蓋面、增強生機活力,使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。加快推進城市(包括城鎮,下同)區域化黨建工作,就是要把城市區域作為黨建工作的一個整體,通過創新活動載體,完善工作機制,形成各領域、各類型基層組織活動協調、工作聯動、組織共建、齊抓共促的充滿生機活力的基層黨建工作新格局,實現黨組織和黨的工作全社會覆蓋,提升城市基層黨組織服務中心工作的能力,更好地推動城市區域經濟社會協調發展。
一、充分認識加快推進城市區域化黨建工作的重要意義
黨建工作的區域化是新形勢下城市黨建的必然趨勢,是加強和改進城市黨的基層組織建設的重要途徑。加快推進城市區域化黨建工作,有利于改進基層黨組織設置模式,實現對整個區域黨的組織和黨員的全面覆蓋;有利于加強黨建資源和社會資源的集約利用,形成區域內組織資源、工作資源、人才資源共享互補的局面,破解黨建工作各自為政、條塊分割的難題;有利于建立區域一體的黨員動態管理機制,加強對黨員特別是流動黨員的教育、管理和服務;有利于將各類基層組織納入黨的工作網絡,推進基層民主政治建設,促進區域和諧共建。

二、城市區域化黨建工作的指導思想和目標要求
城市區域化黨建工作的指導思想是:以科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神,堅持統籌協調、資源共享,全面推行區域內黨組織之間的聯建、聯動、聯系,構建以街道黨組織為核心,以社區黨組織為基礎,區域內各單位黨組織和全體黨員共同參與的區域化黨建工作新格局,促進全市經濟社會各項事業協調發展。
城市區域化黨建工作的目標要求是:
1.樹立統籌協調的黨建工作理念。教育和引導全市各級黨組織和廣大黨員深化對區域化黨建工作重要性的認識,樹立區域黨建的工作理念,堅持統籌協調的工作原則,不斷創新城市黨建工作的思路和方法。
2.創新條塊結合的組織設置模式。在以地域、單位為主設置基層黨組織的基礎上,按照便于黨員參加活動、黨組織發揮作用的要求,優化基層黨組織設置模式,以建立非建制性黨組織為切入點,實行黨組織對黨員的多重管理,實現黨組織和黨的工作全社會覆蓋。
3.完善活動互聯的黨建工作體系。積極推進基層黨組織之間以及與區域內各類基層組織之間的互聯互動,形成街道和社區黨建工作網絡化、黨群工作一體化的基層黨建運行體系。
4.形成資源共享的黨建工作機制。整合區域范圍內的組織、工作、人才等資源,推動黨建資源和社會資源的集約利用和良性互動。

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