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關于對干部人事檔案專項審核工作 開展“回頭看”的通知

資料來源:中共包頭市委員會組織部 發布日期:2015年11月03日

關于對干部人事檔案專項審核工作

開展“回頭看”的通知

各旗縣區委組織部、稀土高新區黨工委組織部,市委各部門、市直屬各機關、事業單位、人民團體政工(人事)部門:

近日,自治區黨委組織部干部人事檔案專項審核調研督查組,在我市開展了為期三天的調研督查。督查組對2個旗縣區、3個市直單位的干部人事檔案專項審核工作進行了檢查,了解掌握工作完成情況、抽查部分干部人事檔案、實地查看檔案室建設,并就檢查中發現的問題向被檢查的地區單位進行了反饋。為落實好自治區黨委組織部調研督查組的有關要求,市委組織部決定在各地區各單位深入開展一次干部人事檔案專項審核“回頭看”工作。要通過“回頭看”,確保干部的“三齡兩歷一身份”等信息的認定符合中組部《關于干部人事檔案審核工作的問答》和自治區黨委組織部《干部人事檔案專項審核工作政策問答(一)》的要求,確保干部人事檔案專項審核工作達到預期效果和目的。

一、“回頭看”重點內容

  1.看認定是否符合政策。嚴格按照中組部《關于干部人事檔案審核工作的問答》和自治區黨委組織部《干部人事檔案專項審核工作政策問答(一)》的標準認定干部的“三齡兩歷一身份”等信息,確保審核認定結果經得起實踐和歷史檢驗。根據有關要求,干部人事檔案中只有入團材料填大年齡(不含后期故意涂改的),且同時符合以下兩個條件:一是后期的入黨、入伍、參加工作等其他材料均按照實際年齡填寫一致,二是能夠查找到形成時間更早的真實有效的原始戶籍檔案材料證明其實際年齡的,由各級黨委(黨組)或組織人事部門按照干部管理權限,根據調查核實結果,經集體研究、綜合研判,可認定為干部的實際年齡。對除此以外的其他情況,必須嚴格執行《關于干部人事檔案審核工作的問答》有關規定。要通過“回頭看”檢查檔案涂改或虛填、信息記載不一致認定是否準確,重點核查出生年月、學歷、工作經歷和干部身份是否存在造假的問題。

   2.看材料是否補充完整。按照中組部《干部檔案材料收集歸檔規定》的要求,檢查對所缺材料是否進行了登記,是否做到了追要、查找、補辦,補充的材料是否做到了認真甄別、去偽存真;是否做到了“四不歸檔”:即手續不完備的不歸檔、撰寫不符合要求的不歸檔、材料涂改并無相應證明的不歸檔、多余材料不歸檔;是否做到了所有復印和補充制作的材料都要有復制、補制的時間和經辦人、組織人事政工部門公章等標識。

   3.看表格是否填寫規范。《干部人事檔案專項審核情況登記表》內容是否按填表說明填寫,是否對發現的問題進行了如實登記,初審人和復審人是否進行了簽字。《干部任免審批表》內容是否按認定后的信息填寫,填寫內容是否完整規范;“審批機關意見”欄是否加蓋組織人事部門公章并注明時間。《干部人事檔案專項審核認定表》中對出現的問題是否進行了如實填寫,是否對涂改的材料逐份進行了登記說明,審核認定意見依據是否明確。

   4.看日常管理工作是否到位。各地區各單位要按照《關于進一步從嚴管理干部檔案的通知》要求,對擬提任干部、轉任干部和新進入干部隊伍人員的檔案是否做到“凡提必審、凡轉必審、凡進必審”,是否建立了相應的臺帳,是否完善了相關制度,材料收集是否及時,硬件設施是否配套。

    二、組織方式

   “回頭看”主要采取全面自查和重點抽查的方式進行。

  1.全面自查。各地區各單位組織政工部門要組織各管檔單位,全面對照中組部《關于干部人事檔案審核工作的問答》和自治區黨委組織部《干部人事檔案專項審核工作政策問答(一)》文件的各項政策規定,逐條逐項檢查,逐本檔案核實,對自查中發現的問題,要認真研究,立即整改。按照中組部和自治區黨委組織部下發《關于進一步從嚴管理干部檔案的通知》的有關要求,建立相應的臺帳,完善有關制度。

  2.重點抽查。“回頭看”過程中,市委組織部和各地區各單位組織政工部門要對干部人事檔案專項審核“回頭看”情況進行重點抽查。重點對干部的出生年月、學歷、工作經歷和干部身份進行核查。

   三、工作要求

   1.在干部人事檔案專項審核中,列入涂改造假名單的檔案必須經旗縣區委常委會、市直單位黨委(黨組)會議研究處理結果。要按照《干部人事檔案造假問題處理辦法(試行)》對涂改造假檔案進行處理,處理結果要在《干部人事檔案專項認定表》“組織人事部門意見欄”中填寫明確,如批評教育、黨內警告等。調查獲得的證明材料、本人檢查材料或說明一并入檔(附在《干部人事檔案專項審核認定表》表后)。

   2.在干部人事檔案專項審核工作中,形成的所有表格中涉及到初審人、復審人、分管領導簽字的必須由本人簽字,不能蓋手章,已經蓋章的需要補簽字。《干部任免審批表》和《干部人事檔案專項審核認定表》中所填寫內容不能有涂改。在此次干部人事檔案專項審核工作中一定要做到工作要細、標準要高、把關要嚴,確保每一份檔案的質量都符合標準要求。

   3.在日常管理中,進一步明確檔案管理人員的職責,強化管檔人員的政治意識、責任意識,規范檔案管理人員的工作程序。在檔案材料歸檔方面,要做到鑒別準確、分類準確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊。要嚴格按照有關標準規范檔案材料收集、整理、分類、編號、上架、保管等方面的工作流程,認真完善檔案材料收集、歸檔、安全保密、查借閱制度以及檔案材料銷毀等多項工作制度。

   4.此次干部人事檔案專項審核“回頭看”工作要高質量地完成,為這次專項審核工作劃上圓滿的句號,為檔案數字化錄入工作奠定堅實基礎。各地區各單位務必于11月15日前完成“回頭看”工作并上報干部人事檔案專項審核工作總結、《干部檔案造假人員名單及處理結果》、《干部記錄在案人員名單及相關情況》、《干部人事檔案專項審核工作情況統計表》(一)、(二)(即:“1+2+2”材料)(紙質和電子版各一份,電子版發檔案中心郵箱)。

   5.各地區各單位要盡快推行集中管檔工作。專項審核工作完成后,各旗縣區要將干部人事檔案全部集中到組織、人社、教育三部門進行集中管理。市人社局、教育、公安、建設、交通、衛生、國資等單位要對干部人事檔案進行集中收集管理。集中管檔的單位要按照每千卷配備1名專職管檔人員的標準,配備管檔人員,紙質檔案和數字檔案管理人員要分開配備。

   6.各地區各單位要以此次干部人事檔案專項審核為契機,大力推進檔案數字化工作,要盡快開展數字化錄入工作,旗縣區和市直單位管理的科級干部人事檔案應在年底前完成數字化工作,其他干部人事檔案在明年6月底前完成數字化工作。

   7.近期,市委組織部干部人事檔案管理中心要對未檢查驗收完的地區和單位繼續進行檢查,請各地區各單位按照《關于對干部人事檔案專項審核工作進行檢查驗收的通知》做好迎檢的準備工作。

附件:1.XXX(地區單位)管理干部檔案造假人員名單及處理結果

         2.XXX(地區單位)管理干部記錄在案人員名單及相關情況     

               3.干部人事檔案專項審核工作情況統計表(一)、(二)


                            中共包頭市委組織部

                               2015年10月30


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