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以標準化建設為抓手 全面推進基層黨支部提檔升級

資料來源:中共達茂旗委組織部 發布日期:2018年11月12日

  黨支部是黨的最基層一級黨組織,擔負著直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的重要職責,加強黨支部建設,需要聚焦突出問題,立足工作實際,在加強黨支部標準化建設上探索推進,全面提升黨支部建設的質量和水平。

  一、推行黨支部標準化建設的重要意義

  堅持問題導向是推進黨支部建設的重要原則,當前在基層黨支部中,存在一些不容忽視的問題。比如,部分黨支部黨建工作存在重形式輕內容、重過程輕結果、重數量輕質量的問題;部分黨支部黨的組織生活制度落實不到位、開展不規范;部分黨支部書記和黨務干部抓黨建工作的業務能力不強,等等。產生這些問題的原因有多個方面,但其中一個重要的因素就是缺乏對黨支部工作統一規范的指導。黨支部工作中的許多內容具有很強的程序性,比如:換屆選舉、發展黨員、“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等等。然而在具體工作中,這些制度往往比較分散,對這些“規定動作”進行全面系統地梳理,有利于更好地指導基層黨支部開展工作。黨支部標準化建設,就是將現代管理學中的“標準化”理論,創造性地應用到黨支部建設工作中,就是對黨支部工作中的“組織建設、隊伍建設、教育培訓、黨內生活、日常管理”等,從形式到內容的梳理,就是重新“設置流程、明確措施、定標立桿”,以“標準化目錄、規范化流程、精細化運作”的思路,破解工作中存在的突出問題。我們此次學習的《中國共產黨黨支部工作條例(試行)》更是加強黨支部建設的重要法規,對于推進黨支部建設工作具有重要的指導意義。探索推行黨支部標準化建設,也是提高基層黨建工作質量和水平的具體措施,有利于激發黨員“細胞”的活力,有利于增強基層黨支部的政治功能,提高基層黨支部的凝聚力、創造力和戰斗力,從而達到點上突破,面上提升,整體提高的效果。

  二、推行黨支部標準化建設的基本原則

  推行黨支部標準化建設,不能搞“一刀切”“一鍋煮”,必須分類施策、統籌安排、把握原則。一是把握總體要求與分類指導相結合的原則。按照《中國共產黨黨支部工作條例(試行)》的要求,根據不同類型單位的實際情況,對農村牧區、社區、學校、機關(事業)單位、非公有制企業和社會組織等基層黨組織,分別提出具體標準,使每個基層黨組織定有標尺、干有方向、評有依據。二是把握典型引路與問題導向相結合的原則。既要及時總結推廣宣傳黨支部標準化建設的經驗做法,又要強化問題意識,找準開展黨支部標準化建設的薄弱領域、薄弱環節,有針對性地加強指導。三是把握自我提升與上級支持相結合的原則。既要鼓勵基層黨支部立足自身實際,對照標準查擺整改、爭創達標,又要牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向,推動人財物向農村牧區和邊遠地區黨支部傾斜,特別是要在班子配備、經費保障、政策激勵等方面,加大支持力度,幫助基層黨支部達標升級。四是把握爭創達標與推進工作相結合的原則。堅持圍繞中心、服務大局,統籌兼顧、合理安排,把黨支部標準化建設與日常工作有機結合起來,以標準化建設為契機推進日常工作規范化,以日常工作的成效來檢驗標準化建設的實效,努力做到“兩手抓、兩促進”。五是把握落實責任與考核監督相結合的原則。健全問責機制,堅持有責必問、問責必嚴,把監督檢查、考核驗收、責任追究有機結合起來,既要傳導壓力,又要激發動力,形成推進黨支部標準化建設的強大合力。

  三、推行黨支部標準化建設的重點任務

  開展黨支部標準化建設,重點要強化黨支部的政治功能和服務功能,實現組織設置更加科學優化、領導班子更加堅強有力、黨員隊伍更加充滿活力、場所功能更加務實管用、工作載體更加形式多樣、制度機制更加健全完善、基礎保障更加充分有力、工作業績更加突出有效的目標。主要包括七個方面任務。一是推進組織設置標準化。以擴大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點,突出務實、管用、有效的原則,不斷優化組織設置,理順隸屬關系,確保做到應建盡建、設置規范、調整及時、體制明晰。二是推進班子隊伍建設標準化。以增強領導班子整體功能為著力點,創新培養選拔機制,選優配強黨支部領導班子,做到選拔導向鮮明、人員素質優良,班子結構合理、成員責任明確。三是推進黨員教育管理標準化。以發揮黨員先鋒模范作用為著力點,嚴格發展黨員程序,嚴把黨員“入口關”,注重運用信息化手段,強化黨員日常教育管理,穩妥處置不合格黨員,做到黨員隊伍信念堅定、素質優良,規模適度、結構優化,紀律嚴明、作用突出。四是推進黨內組織生活標準化。以增強黨組織生機活力為著力點,分類細化黨的組織生活流程,認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度,推動黨內各項組織生活正常規范、嚴肅認真。五是推進活動場所建設標準化。以建好用好管好活動場所為著力點,推進場所規范建設,豐富場所服務功能,做到場所面積達到規定標準,硬件配置齊全、場所功能完備,標牌設置統一規范、管理制度健全完善,能夠滿足黨員活動和服務群眾需要。六是推進工作運行機制標準化。以推動黨支部工作規范化為著力點,健全完善工作機制,強化機制運行,做到責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位。七是推進基本工作保障標準化。以保證黨支部工作正常開展為著力點,強化人員力量保障,建立健全投入多元、穩定持續的經費保障制度,做到有人干事、有錢辦事、能辦成事。

達茂旗委組織部部長李永新    編輯:王旭東)

 

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